Aliadas Colombia propone 30 medidas diferenciadas para avanzar hacia un mercado laboral más formal.
Colombia está generando empleo, pero el principal reto ya no parece ser únicamente cuántos puestos de trabajo se crean, sino bajo qué condiciones. Mientras la tasa de desempleo nacional cayó al 8,1% en julio, la informalidad se mantuvo en 54,5% durante el trimestre abril-junio, según las cifras citadas por Aliadas Colombia en un documento elaborado con apoyo académico de la Universidad del Rosario.
El problema es todavía más profundo en las zonas rurales, ya que allí la informalidad llega al 83,2%, mientras que en las 13 principales ciudades se ubica en 40,7%. Para Aliadas, esas diferencias muestran que no existe una única fórmula para llevar a los trabajadores y las empresas hacia la formalidad.
La informalidad no tiene un solo rostro
La organización plantea que buena parte del debate laboral se basa en una una idea incompleta al asociar la informalidad exclusivamente con trabajadores asalariados sin seguridad social. Según su análisis, apenas el 25,4% de los trabajadores informales son asalariados, frente a un 82,4% de independientes. En el campo, además, el 94% de los trabajadores informales son no asalariados.
La propuesta también advierte que la formalización pesa de manera distinta según el nivel de ingresos y el tamaño de la actividad económica. La informalidad alcanza al 84,5% de los trabajadores de microempresas, frente al 2,1% en las grandes compañías.
Por eso, Aliadas plantea esquemas de contribución proporcionales a los ingresos y al tiempo trabajado, un régimen simplificado que integre obligaciones tributarias y de seguridad social, acceso a crédito y tecnología y mecanismos para mejorar la productividad de los pequeños negocios.
Las 30 medidas para iniciar el cambio
El documento reúne 30 propuestas clasificadas según su impacto, viabilidad jurídica, necesidades fiscales y tiempo de ejecución. Entre ellas están la creación de una hoja de vida verificable para trabajadores independientes, la certificación rápida de competencias, la protección frente a riesgos laborales para quienes trabajan en el campo y mecanismos que faciliten la permanencia de trabajadores mayores y una transición gradual hacia la jubilación.
Aliadas también propone aprovechar la digitalización como una herramienta de formalización mediante la facturación electrónica, los pagos digitales y otros mecanismos que permitan verificar ingresos y facilitar el acceso a mercados.
La organización sostiene que la informalidad es persistente: estima que alrededor del 75% de quienes están en ella permanecen en esa condición y que la probabilidad de que un trabajador independiente pase a un empleo asalariado formal es de apenas 3%.
La propuesta fue presentada ante el vicepresidente José Manuel Restrepo, la ministra de Trabajo, Natalia Eugenia López Fuentes, congresistas, empresarios y representantes gremiales. El Gobierno se comprometió, según el comunicado, a convocar una mesa técnica para priorizar las medidas, definir pilotos y establecer indicadores de seguimiento.
Para Aliadas, el objetivo no es aprobar una única reforma que obligue por igual a trabajadores y empresas con realidades distintas, sino construir rutas diferentes que permitan que trabajar, producir y cumplir las obligaciones laborales dentro de la economía formal sea una alternativa viable.
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