La medida podría cambiar la selección de gerentes regionales del Sena, el ICBF y el Invías.
El Gobierno de Abelardo de la Espriella propone eliminar la obligación de realizar concursos públicos de méritos para conformar las ternas de candidatos a las gerencias regionales de entidades como el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y el Instituto Nacional de Vías (Invías). La iniciativa está contenida en un borrador de decreto de Función Pública conocido por CAMBIO.
La propuesta cambiaría el mecanismo para seleccionar a quienes representan a estas entidades en los departamentos. En lugar de exigir convocatorias abiertas, pruebas de conocimiento y evaluación de antecedentes, la conformación de las ternas quedaría a cargo del representante legal de cada institución.
El documento también contempla la posibilidad de terminar procesos de selección que ya estén en marcha, siempre que se justifique esa decisión bajo las condiciones previstas en el proyecto. Por ahora, se trata de una propuesta normativa y no de una regla vigente.
Qué cambiaría en la elección de los gerentes regionales
Actualmente, la conformación de las ternas para estos cargos contempla un proceso público de selección con etapas de evaluación de los aspirantes. El borrador busca eliminar la obligación de seguir ese procedimiento y darles mayor margen de decisión a los representantes legales de las entidades.
Los candidatos, sin embargo, tendrían que cumplir los requisitos de formación y experiencia establecidos para cada cargo. El cambio no suprime esas condiciones, sino que modifica la manera de conformar las ternas y verificar la idoneidad de quienes aspiran a dirigir las regionales.
Los gobernadores mantendrían la facultad de elegir a los directores regionales entre las personas incluidas en las ternas. Por tanto, la modificación propuesta se concentra en el proceso previo de selección de los candidatos.
Qué pasaría con los concursos de méritos que ya están en curso
Uno de los puntos más sensibles del borrador es la posibilidad de terminar procesos de selección abiertos. Según el texto conocido por CAMBIO, esa opción estaría condicionada a que el representante legal de la entidad justifique que existen limitaciones administrativas, presupuestales o financieras que hacen inconveniente continuar con el concurso.
Esto significa que la terminación no sería automática para todos los procesos vigentes. La decisión dependería de las condiciones contempladas en el proyecto y de la justificación correspondiente.
El cambio es relevante para quienes participan en estas convocatorias, pues la modificación de las reglas podría afectar sus expectativas de acceder a los cargos mediante un procedimiento público con etapas comunes para los aspirantes.
Por qué el Gobierno quiere eliminar el concurso obligatorio
La justificación del proyecto sostiene que la exigencia de realizar concursos para conformar estas ternas tiene origen reglamentario y no está impuesta expresamente por las normas que regulan la elección de los directores regionales.
El Gobierno también argumenta que estos puestos son de libre nombramiento y remoción, por lo que considera necesario dar mayor flexibilidad a las entidades para seleccionar a sus directivos. A esto suma los costos administrativos, las demoras en los nombramientos y las reclamaciones judiciales que pueden surgir durante los procesos.
Desde esa perspectiva, eliminar la obligatoriedad del concurso permitiría agilizar las designaciones. Sin embargo, la propuesta abre una discusión sobre cómo garantizar la transparencia, la igualdad de oportunidades y la evaluación objetiva de los aspirantes si deja de existir un procedimiento público uniforme.
Qué implicaría para el Sena, el ICBF y el Invías
Los gerentes regionales tienen responsabilidades en la coordinación de equipos, la administración de recursos y la ejecución territorial de los programas de sus entidades. En instituciones como el Sena y el ICBF, sus decisiones pueden incidir en la prestación de servicios y en la implementación de políticas públicas en los departamentos.
Por eso, el debate no se limita al mecanismo de nombramiento. También involucra las garantías para que los candidatos sean evaluados por sus capacidades y experiencia, y para que la selección pueda ser examinada por la ciudadanía.
La propuesta mantiene los requisitos mínimos para ocupar los cargos, pero dejaría de exigir que la conformación de las ternas siga las mismas etapas públicas de convocatoria y evaluación. Ese cambio plantea interrogantes sobre los criterios que usaría cada entidad para escoger a sus candidatos y sobre cómo se comprobaría su idoneidad.
El borrador estará abierto a comentarios hasta el 6 de noviembre
De acuerdo con la información publicada por CAMBIO y otros medios, el proyecto de decreto estará abierto a comentarios hasta el 6 de noviembre de 2026. Durante esta etapa, el texto podría recibir observaciones antes de que el Gobierno decida si lo adopta y en qué términos.
Hasta que exista una disposición definitiva, los cambios propuestos no deben entenderse como aprobados ni aplicados. La discusión estará centrada en el alcance de la reforma, sus efectos sobre los procesos en curso y las garantías que acompañarían la selección de los gerentes regionales.
Fuentes: CAMBIO, primicia publicada el 26 de octubre de 2026 y Infobae, 27 de octubre de 2026.
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