advirtió que persisten dudas sobre la implementación de la Ley 2338 de 2023 y la Política Pública de Endometriosis. La organización cuestiona la falta de información sobre el plan de acción y denuncia que las pacientes no han sido incluidas en el proceso de construcción de las medidas que impactarán su atención médica.
La implementación de la Ley de Endometriosis en Colombia volvió a generar controversia luego de que la Asociación Colombiana de Endometriosis e Infertilidad (ASOCOEN) denunciara que no existe claridad sobre las acciones que adelanta el Ministerio de Salud para poner en marcha la política pública destinada a mejorar la atención de las mujeres que padecen esta enfermedad.
La organización aseguró que, pese a la expedición de la Ley 2338 de 2023 y de la Resolución 2068 de 2025, que adoptó la Política Pública de Endometriosis, aún persisten interrogantes sobre la construcción e implementación del Plan de Acción Nacional, considerado fundamental para convertir las disposiciones normativas en medidas concretas para las pacientes.
¿Qué es la Ley de Endometriosis?
La Ley 2338 de 2023, sancionada por el presidente Gustavo Petro, reconoció la endometriosis como un asunto prioritario de salud pública y estableció lineamientos para fortalecer la prevención, el diagnóstico temprano, el tratamiento integral y el seguimiento de las pacientes en Colombia.
La norma surgió como respuesta a las dificultades que durante años enfrentaron miles de mujeres para obtener un diagnóstico oportuno y acceder a tratamientos adecuados para una enfermedad que puede generar dolor crónico, inflamación, infertilidad y un deterioro significativo de la calidad de vida.
La preocupación de las pacientes
ASOCOEN explicó que presentó un derecho de petición al Ministerio de Salud para conocer detalles sobre el avance de la implementación de la política pública, los mecanismos de participación ciudadana y la formulación del Plan de Acción Nacional.
Sin embargo, la organización manifestó su inconformidad con las respuestas entregadas por la cartera de salud, al considerar que no fueron claras ni suficientes para resolver las inquietudes planteadas.
Uno de los aspectos que más preocupa a las pacientes es que, según la información suministrada por el Ministerio, la participación de organizaciones de pacientes y de la sociedad civil no estaría contemplada dentro del proceso de formulación del plan de acción, situación que ha sido cuestionada por la asociación.
La intervención de la justicia
La controversia llegó a los estrados judiciales luego de que un juzgado de Bogotá concluyera que la respuesta emitida por el Ministerio de Salud no cumplía con los requisitos de claridad, integralidad y motivación exigidos por la Constitución.
Por esta razón, la autoridad judicial ordenó a la entidad responder nuevamente y entregar información completa sobre los temas consultados por la organización de pacientes.
Para ASOCOEN, la decisión representa un precedente importante para el ejercicio de vigilancia ciudadana sobre la implementación de la política pública y el cumplimiento efectivo de la ley.
¿Cuántas personas padecen endometriosis en Colombia?
La endometriosis es una enfermedad crónica y actualmente no tiene cura. Se presenta cuando un tejido similar al que recubre el interior del útero crece fuera de este órgano, provocando dolor intenso, inflamación y, en muchos casos, problemas de fertilidad.
De acuerdo con estimaciones citadas por organizaciones de pacientes, en Colombia podrían existir entre 3,5 y 5 millones de mujeres afectadas por esta enfermedad, aunque no existe un registro oficial consolidado que permita establecer la cifra exacta.
A nivel mundial, la enfermedad afecta aproximadamente a una de cada diez mujeres en edad reproductiva, lo que la convierte en uno de los trastornos ginecológicos más frecuentes.
Las peticiones de ASOCOEN
La asociación pidió que la implementación de la ley no se quede únicamente en el papel y que la política pública contemple elementos concretos como:
- Metas verificables de cumplimiento.
- Asignación de recursos y presupuesto.
- Indicadores de seguimiento y evaluación.
- Mecanismos de participación ciudadana.
- Espacios para que las pacientes puedan intervenir en las decisiones que afectan su salud.
Según la organización, la experiencia acumulada durante más de una década acompañando a pacientes con endometriosis puede aportar información valiosa para mejorar la implementación de las medidas contempladas en la ley.
El reto de convertir la ley en resultados
Aunque Colombia cuenta hoy con una ley específica y una política pública para abordar la endometriosis, las organizaciones de pacientes insisten en que el verdadero desafío es garantizar que las disposiciones se traduzcan en diagnósticos más rápidos, tratamientos oportunos y una mejor calidad de vida para las mujeres que conviven con esta enfermedad.
Mientras continúa la discusión sobre la implementación de la normativa, las pacientes y organizaciones civiles esperan que el Ministerio de Salud entregue respuestas claras sobre el cronograma, los recursos y las acciones concretas que permitirán hacer realidad los objetivos establecidos en la Ley de Endometriosis en Colombia.